掌上春城讯日前，市委办公室、市政府办公室联合印发《昆明城市品质提升七大行动方案》。根据省委、省政府部署要求，市委、市政府决定深入实施市容环境提升、道路交通提升、园林绿化提升、城市更新提升、国际旅游城市形象提升、城市治理能力提升、市民文明素质提升七大行动（以下简称“昆明城市品质提升七大行动”），采取33类、共81项具体措施，全力做好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第二阶段会议筹备工作，不断提升城市治理能力和品质形象，让人民群众看到变化、得到实惠。
七大行动让城市有“面子”更有“里子”
按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，昆明城市品质提升七大行动充分利用承办COP15等国际大型会议的机遇，结合加快区域性国际中心城市建设的目标，持续完善城市功能、改善人居环境、传承历史文化，推动昆明城市品质和面貌年年都有新变化、大提升，不断增强城市综合承载力和可持续发展能力，带动经济社会高质量发展。
《昆明城市品质提升七大行动方案》明确，通过实施城市品质提升七大行动，全力解决好城市规划建设管理中的突出问题，持续塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，拓展城市生态休闲空间，扩大昆明旅游的国际知名度，提升市民文明素养和城市文明程度。工作中，昆明将把好山水好风光融入城市，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，坚持“里子”“面子”一起抓，加强城市软实力打造，推进精细精准精致创建，让城市既有“颜值”又有“内涵”，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
市委、市政府成立了由省委常委、市委书记，云南滇中新区党工委书记刘洪建，市委副书记、市长，云南滇中新区党工委副书记、管委会主任刘佳晨担任组长的昆明城市品质提升七大行动领导小组，下设综合协调办公室和七个行动指挥部，统筹推进昆明城市品质提升七大行动各项工作。
市容环境提升行动
重点区域整治：加大翠湖片区街巷景观提升力度，完成翠湖环线和蓝花楹特色街区项目建设，实施公园外围沿线和主要建筑区域亮化工程；对安康路、弥勒寺公园、螺峰街、大德寺双塔周边进行综合整治提升；完成金碧路地铁施工及城市道路恢复，沿东西寺塔、东西寺街、金碧广场、正义路等城市中轴线打造特色街区；完成南强街历史文化街区、文明街历史文化街区内部分历史建筑及传统风貌建筑修缮保护；完成第五批历史建筑核定公布，拟新增历史建筑20余处。
同时，将细化“三横四纵一环”城市主干道U型断面综合整治方案，打造城市示范大街的标杆。持续做好飞虎大道、五一路等47条道路以及COP15第二阶段会议会场和接待酒店周边等重要道路路域环境综合整治提升。围绕五大汽车客运站、两大火车站、昆明长水国际机场，以及各公交场站、轨道交通场站等枢纽开展环境综合治理。对二环快速系统桥体进行清洗（粉刷）、翻新，对金星、石闸等20个重点立交区域可视范围内建筑物外立面进行统一规划、设计。完成城市轨道交通5号线22个地铁站点建设，做好城市轨道交通5号线开通运营准备以及沿线市容环境综合整治，选取具备条件的地铁站点出入口设置一批智慧亭棚等便民服务设施。加大城市违建临建治理力度，确保违法建设“零增长”。
背街小巷整治：综合推进城区条背街小巷改造提升。打造节孝巷等一批精品小巷。
户外广告整治：全面拆除各类布标布幔、违规设置的户外广告设施，加强超过建（构）筑物天际线设置的楼顶广告和楼顶标识规范整治，拆除人行天桥、公路铁路跨线桥上设置的各类商业广告设施。
照明品质提升：对城区照明品质差的条道路路灯光源进行提质更换，降低能耗，提升照明品质。对盘龙江北起米轨铁路桥、南至双龙桥两岸沿江步道景观带和重点桥梁的夜景灯光进行品质提升。实施人行天桥品质提升工程，提升人行天桥夜间景观水平，对圆通大桥实施整体提升。在金碧路、东风路、人民路、春城路、北京路、青年路、西昌路开展“亮橱美街”活动，鼓励沿街商户拆除卷帘门、点亮橱窗。
市容秩序整治：落实城市标准化管理工作。推进具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”，加强非机动车停车秩序规范引导。加大渣土运输车辆保洁措施落实巡查检查力度，严查渣土运输违法违规行为。规范做好引摊入市管理，打造一批夜间经济示范街区和活力商圈。组织开展“最美街道办事处”评比活动。
环境卫生治理：常态长效做好城区道路清扫保洁、环卫设施清洗保洁、生活垃圾收运处置、公共厕所管理、化粪池清掏等环境卫生保障工作。进一步提高生活垃圾分类工作水平，完善分类收集和分类运输设施，鼓励高校、商业综合体、集贸市场等厨余垃圾产量较多单位自行建设分散式厨余垃圾处理设施。提升改造垃圾房间、公厕座、垃圾中转站25座；完成西山垃圾焚烧发电厂二期项目（吨/日），加快推进清缘润通餐厨垃圾处理项目二期建设。
道路交通提升行动
优化城市路网结构：加快昆明火车站下穿、三环闭合工程建设；实施飞虎大道北段等12个道路建设项目；打通核桃箐城中村规划9米路、季宏路等2条断头路，完善城市“微循环”。启动西山区“绿荫大道”项目建设。开展昆明中心城区立体人行过街设施布点规划研究，制定三年建设计划。医院人行天桥等6座人行过街设施前期工作，年内开工建设。加强城市道路平坦化长效管理。实施小康大道、布珠巷等11条道路“白改黑”建设，年内全面完成。
提升整治后的城市道路平整、标识明晰。
强化停车设施管理：加快推进路内泊位无人值守系统建设，4月30日前完成1.5万个路内泊位的无人值守系统建设。引导全市非经营性停车场进行信息化建设，并错时对外开放。
提升公共交通能力：根据昆明轨道交通5号线开行时间，做好公交线网与轨道交通衔接；结合市民建议优化10条公交线路；持续做好车容车貌和服务水平等方面的提升管理。
推进智慧交管建设：完成智慧交管平台（包含智慧交管外场设备平台、智慧交管大脑平台）项目建设，全面推动平台在日常交通管理及各级别交通警保卫实战中的应用。建设省内首个交通信号配时中心。在主城区范围内主干道推进自适应区域协调（含干道绿波）建设，强化交通信号优化调控，提升道路通行效率。
道路交通秩序整治：构建“情指勤督舆”一体化警务指挥调度体系，提升路面见警率、管事率。全力开展十大交通秩序专项整治行动，严厉打击各类交通违法行为。常态化开展堵点治理工作。对春雨路与人民路、广福路与昌宏路、彩云路与珥季路交叉口等30个交通拥堵节点实施交通优化组织措施。持续推进城市道路交通信号灯配时智能化工作。
园林绿化提升行动
添园增绿：加大城市游园绿地建设和提升力度，完成官渡区南部片区滇池流域生态廊道建设项目第二阶段工程，打造南绕城高速（官渡区段）两侧生态廊道新景观。在全市范围打造个街心花园、小游园，启动昆明最美街心花园（游园）评比活动。启动盘龙江、明通河、金汁河、宝象河、大观河（玉带河）、船房河（滇池度假区段）沿河景观打造，高品质建设新海河滨河带状公园。在重要节点打造自然优美的绿化景观。
添花增彩：加强二环挂花管养维护，利用二环桥下空间对金星立交、小屯立交、大树营立交、菊华立交、石虎关立交、福德立交、官南立交等区域打造城市交通绿带。对昆安路城区段两侧各50米沿线绿带景观进行提升。做好城市轨道交通60个站点绿化景观管养。对大观公园、西华公园、昆明动物园、黑龙潭公园、金殿公园、昙华寺公园、郊野公园“七大公园”实施基础设施改造、古建筑群修缮等景观品质提升工作，并开展多项花事及科普活动。对海埂公园及周边景观、云南民族村及周边环境进行改造提升。
昆明西苑立交花箱内的月季花盛开。
管养提质：加强中国昆明立体花坛大赛作品后期维护管养。推进“千树复壮，春城添彩”工作，全面提升城市绿化管养品质，每年在城市道路、公园绿地、小游园及城市广场范围内增补乔木不少于3万株。
滇池绿化：实施滇池绿道工程，滇池绿道环草海段和海埂公园至3个半岛段慢行系统全线贯通（长约37.1公里），有序实施滇池绿道剩余段（约98公里）建设，并于年内贯通。实施滇池环湖公路（环湖北路—环湖东路—环湖南路—高海高速）绿化提升工程，打造最美环湖公路。实施滇池面山植被修复工程，实施总面积亩的林地植被恢复，提升西山森林公园植被景观效果。实施环滇池湿地建设工程，启动福保半岛生态湿地（约亩）和滇池外海西岸湿地（约亩）建设；结合滇池绿道工程增补湿地面积；完成宝丰湿地提质项目。
城市更新提升行动
城中村改造：完成重点区域城中村改造项目的拆迁、建筑垃圾清运、地面平整等基础工作，包括五华区昭宗城中村一期，盘龙区小窑村，官渡区永胜城中村、六甲社区，西山区21号片区二期、50号片区一期等城中村约40万平方米的拆迁。年内启动五华区普东片区、盘龙区大波村、官渡区古镇片区、西山区船房村、高新区洪家营、经开区大小新册、滇池度假区渔户村等项目约万平方米的拆迁。将官渡古镇与周边城中村改造相结合，突出非遗展示和夜间游项目打造，建设大型文化休闲型城市景区。对世博园—金殿片区进行整体规划、有序建设，将其打造成为城市休闲、文化展示、生态康养等一体化城市休闲旅游片区。
盘龙区栗树头（二期）旧城及城中村改造项目启动。
老旧小区改造：完成重点区域64个老旧小区、62.94万平方米的改造工作。其中，庭院雨污分流、路面平整、屋顶防水为必改内容，将结合小区实际条件和居民意愿，实施园林绿化景观提升、车位整治、架空线整治、消防通道整治、养老扶幼设施配建等改造内容。
水环境治理：加快编制《昆明“高原水城”总体方案》，开展“提升上游水库群拦蓄洪水能力、面山截洪设施滞蓄洪水能力、城区河道和管网泵站排水设施的排涝能力、滇池下泄洪水能力”等城市防洪排涝治理工程建设。加快推进雨污分流改造。
国际旅游城市形象提升行动
景区优化提升：优化调整云南民族村现有业态，增加夜间游览体验，新增特色餐饮、特色民宿项目，开发温泉康养度假品牌，完善景前区和夜间灯光秀等。在翠湖片区整合打造“9巷13坡”文创街区。推动碧鸡、高峣片区与西山风景名胜区融合发展。推动斗南花卉小镇与周边片区联动改造，启动特色花卉旅游片区建设。
酒店品质提升：提升酒店现场外语服务水平，倡导绿色消费、提供绿色服务，开展服务质量系列培训，指导酒店开展安保、消防、食品、卫生等改造提升。
丰富文旅演艺：创作推出一批优秀文艺作品。开展杂剧《聂耳》、话剧《桂梅老师》、话剧《农民院士》、滇剧《张桂梅》、原生态大型民族歌舞剧《云南映象》演出。开展《雷雨》《钱南园》《吴澄》《闻一多》等优秀庭院剧演出，创排庭院剧《我们的聂耳》。引入话剧《武则天》、话剧《大宅门》、芭蕾舞剧《天鹅湖》等精品剧目落地昆明。引进舞蹈诗剧《只此青绿》、舞剧《红楼梦》、音乐剧《水曜日》、昆曲《春江花月夜》等精品剧目。大力开展喜迎COP15群众文化系列活动。
活化文物：推进翠湖、龙泉片区博物馆群建设，完成北平国立艺专专题展览和瓦猫专题展览的陈列布展。
打造智慧文旅：全面优化昆明“一机游”平台上线资源，推进城市“一脸通”、高速公路沿线智慧化特色化服务的建设和完善。推进投诉高效处理、综合执法、旅游综合管理、应急救援管理服务、游客智慧服务5个体系和旅游综合监管调度指挥平台的建设工作。
提升文旅形象：进一步加强昆明旅游市场整治，持续开展涉旅企业的诚信评价工作，加大“30天无理由退货”宣传力度。重点推出西南联大—讲武堂—翠湖博物馆群城市旅游线路、云南野生动物园—昆明植物园—滇池湿地公园生物多样性旅游线路和轿子山、石林、九乡户外运动摄影旅游线路、温泉康养旅游线路产品。持续开展昆明热门打卡地传播推广活动，推出“HelloKunming”昆明文旅形象宣传视频，完成新版《昆明文化旅游宣传册》制作。提升昆明市人民政府门户网站国际版运营水平，制作、刊印《昆明市情海外版》。
城市治理能力提升行动
志愿者服务：持续开展“春城先锋”志愿服务项目。持续做好COP15第二阶段会议志愿者工作，推广志愿者形象IP“小水滴”。
打造基层社会治理平台：推进社区“楼栋长”、乡村“十户长”全覆盖，实施“民生小实事”工程，深入推进社会治理创新项目和“百佳小区”示范创建。
深化社区协商：通过民情恳谈会、民主协商会、阳光议事会、院坝协商会等多元主体共同参与协商的村（社区）会议，助推多元主体共建共治。
持续推进综治维稳：全面推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，深入推进综治中心规范化建设。
提高网格化管理水平：以基层社区为主，建立综合性的管理网格，实现“多网合一”。在四级网格基础上，做好五级网格划分、编码等工作，完善五级网格。
市民文明素质提升行动
广泛开展宣传教育：开展文明礼仪学习实践，举办各类文明礼仪知识培训、讲座等宣教活动。开展文明宣传宣讲活动，动员社会各界和广大市民群众当好春城形象的代言人，讲好昆明故事，传播昆明声音。加大媒体宣传力度，做好公益广告宣传，做好城市形象宣传。
大力倡树文明新风：开展爱护环境卫生教育引导活动、文明交通提升行动、文明健康宣传普及活动、“文明养犬”活动，倡导分餐公筷，绿色消费，开展新时代文明实践活动。
文明典型示范共建：各级文明单位发出提升市民文明素质倡议书，号召各行各业模范践行文明行为。组织开展系列示范行动，推动市民文明素质整体提升。
培育弘扬文明家风：发挥家校联动作用，将文明素质教育提升有机融入中小学教育教学和幼儿园保教活动。融合推进文明创建，开展“小手拉大手·共创文明城”主题教育实践活动，推进文明家庭创建活动制度化、常态化。
昆明日报全媒体记者：孙潇
责编：李晓梅
编审：周晓雪
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